Материнский капитал предоставляется только один раз: женщинам при рождении (усыновлении) второго или последующих детей начиная с 01.01.2007, а также мужчинам – единственным усыновителям второго и последующих детей с указанной даты (ст. ст. 3, 6, 13 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Материнский капитал получают и при рождении двойни (тройни).
Воспользоваться материнским капиталом можно только после получения сертификата, который удостоверяет право на материнский капитал (п. 3 ст. 2 Закона N 256-ФЗ).
Размер материнского капитала в 2019 г. и его индексация
Базовый размер материнского капитала составляет 250 000 руб. Эта сумма должна ежегодно индексироваться с учетом инфляции. Однако в настоящее время индексация материнского капитала приостановлена.
Размер материнского капитала в 2019 г. составляет 453 026 руб.
Отмечу, что возможность получить материнский капитал ограничена по времени – второй ребенок должен родиться (или быть усыновленным) не позднее 31.12.2021 (ч. 1, 2 ст. 6, ч. 1 ст. 13 Закона N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 8 Закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ; ст. 12 Закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ).
Региональные программы по выплате материнского капитала
Наряду с материнским капиталом, выплачиваемым на основании федерального закона, в некоторых регионах действуют программы по выплате регионального материнского (семейного) капитала. Он выплачивается за счет средств региональных и местных бюджетов. Получение сертификата на региональный материнский капитал не зависит от того, получен ли материнский капитал на основании федерального закона.
Порядок получения сертификата на материнский капитал
Чтобы вам выдали государственный сертификат, рекомендую выполнить следующие действия:
Действие №1. Подготовьте необходимые документы
Вам потребуются, в частности, следующие документы (п. 17 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 31.05.2019 N 312п; Информация ПФР):
- заявление о выдаче сертификата;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (как правило, это паспорт), или его заверенная копия;
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей, если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентными органами иностранного государства. В этом случае свидетельство должно быть переведено на русский язык либо на нем в установленных случаях должен быть проставлен апостиль.
При подаче заявления также может потребоваться страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. ст. 7, 9 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ).
Если документы планируется подавать не лично, то потребуются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица, в частности (п. 17 Административного регламента):
- нотариально оформленная доверенность (для доверенного лица);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность доверенного лица или законного представителя.
При подаче заявления доверенным лицом документ, удостоверяющий личность заявителя, не представляется (п. 17 Административного регламента).
Также по собственной инициативе заявитель вправе представить, в частности, документы, подтверждающие (п. п. 20, 21 Административного регламента):
- место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (его представителя);
- принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры господдержки;
- рождение (усыновление) ребенка (детей).
Если заявителем является отец или усыновитель
Право на получение сертификата возникает у отца или усыновителя, когда у матери такое право прекращается.
Переход права на материнский капитал происходит, например, в случае смерти женщины или лишения ее родительских прав. В такой ситуации отцу или усыновителю помимо документов, требуемых в общем случае, в зависимости от обстоятельств потребуются (п. 20 Административного регламента):
- свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей;
- решение суда об объявлении женщины умершей;
- решение суда о лишении женщины родительских прав;
- решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности.
Вы можете представить эти документы по собственной инициативе (п. 21 Административного регламента).
При этом право отца (усыновителя) на материнский капитал не возникает в следующих случаях (ч. 3 ст. 3 Закона N 256-ФЗ):
- если он является отчимом в отношении первого ребенка, рождение (усыновление) которого должно учитываться при получении материнского капитала;
- если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого материнский капитал был получен, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Действие 2. Представьте документы в ПФР
Подготовленные документы направьте в территориальное подразделение ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Документы могут быть поданы лично или через представителя в территориальный орган ПФР непосредственно (в том числе на выездном приеме) или через МФЦ (ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. п. 32, 46 Административного регламента).
Сотрудники подразделения ПФР или МФЦ в таком случае обычно сами предоставляют форму заявления. Также заявление можно направить по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (например, заказным письмом). При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не прилагается. Установление личности заявителя, а также свидетельствование подлинности его подписи на заявлении осуществляется нотариусом или иными уполномоченными лицами. Вместо оригиналов документов к заявлению следует приложить их заверенные копии (п. п. 17, 34 Административного регламента).
Кроме того, возможно направление заявления в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг, а также через сайт ПФР либо личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. В этом случае документы должны быть предоставлены в территориальное подразделение ПФР в срок не более пяти рабочих дней с момента получения им заявления, о чем заявителю направляется уведомление в электронном виде.
После подачи или отправки заявления и документов вам должна быть выдана на руки расписка о получении документов либо направлено в форме электронного документа соответствующее извещение (п. 4 Правил подачи заявления, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (далее – Правила); п. п. 33, 80, 111 Административного регламента).
Только для проживающих за границей
Граждане РФ, постоянно проживающие за границей и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, также имеют право на получение сертификата материнского капитала. Они подают заявление и документы, подтверждающие такое право, непосредственно в ПФР, а не в его территориальное подразделение (ч. 3 п. 5 Правил).
Для подтверждения постоянного проживания за пределами территории РФ рекомендую предоставить справку о постановке на постоянный консульский учет, которая может быть выдана консульским учреждением РФ по требованию гражданина (Информация ПФР).
Чтобы специально не приезжать для оформления сертификата, можно направить документы через представителя или воспользоваться услугами почты. При направлении заявления по почте подписи на заявлении и копии документов подлежат заверению нотариально либо в консульских учреждениях РФ (Информация ПФР).
Действие 3. Получите уведомление о принятом решении
По общему правилу территориальный орган ПФР принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в 15-дневный срок с даты приема заявления и необходимых документов.
При наличии определенных оснований указанный срок может быть приостановлен, о чем вы будете уведомлены. В этом случае заявление о выдаче сертификата должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок с даты приема (ч. 3 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 8 Правил).
Не позднее чем через пять дней с даты вынесения решения вам по почте или в форме электронного документа будет направлено соответствующее уведомление. Если документы подавались через МФЦ, уведомление будет направлено в этот центр в форме электронного документа (ч. 5 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 8 Правил; п. п. 14, 15, 68 Административного регламента).
Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 Закона N 256-ФЗ).
Действие 4. Получите сертификат установленной формы
Если по вашему заявлению принято положительное решение, вам выдадут сертификат на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 13 Административного регламента).
В Московской области правила выдачи регионального сертификата на материнский капитал и порядок распоряжения его средствами регулируются региональным законодательством (ст. 20.3 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ; п. 1 Правил, утв. Распоряжением Минсоцразвития МО от 29.03.2018 N 19РВ-23).
Обратите внимание! Материнский капитал, в том числе региональный, не облагается НДФЛ, за исключением сумм, израсходованных не по целевому назначению (п. 34 ст. 217 НК РФ).
